繼“最嚴(yán)”環(huán)保督查之后,環(huán)保稅也即將落地。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。環(huán)保稅法列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額,也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定,報經(jīng)省級人大常委會決定。據(jù)不完全統(tǒng)計,福建、貴州等省人大常委會已通過省內(nèi)稅額方案,浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見方案,廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調(diào)研。
多省稅額相繼出爐
福建:9月29日,《福建省人民政府關(guān)于提請審議環(huán)境保護(hù)稅我省適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)方案(草案)的議案》通過,方案將福建省大氣污染物適用稅額定為每污染當(dāng)量1.2元,按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對前三項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。水污染物適用稅額定為五項(xiàng)重金屬(總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛)、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當(dāng)量1.5元,其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元,按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對第一類水污染物按照前五項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅,對其他類水污染物按照前三項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。其他污染物按照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定執(zhí)行。
貴州:貴州省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅具體適用稅額為:大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元;水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元。目前,貴州省廢氣、廢水排污費(fèi)執(zhí)行的是國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。隨著工業(yè)出廠價格指數(shù)上漲,經(jīng)測算,貴州省目前大氣污染物的治理成本約為每污染當(dāng)量2.6元,水污染物的治理成本約為每污染當(dāng)量2.8元。環(huán)保稅法規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2至12元,水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4至14元。浙江
大氣污染物每污染當(dāng)量1.4元,四類重金屬污染物為每污染當(dāng)量18元;水污染物每污染當(dāng)量1.4元,五類重金屬污染物每污染當(dāng)量1.8元。基本遵循“稅費(fèi)平移”。
江蘇:大氣污染物和水污染物中的主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元。基本遵循“稅費(fèi)平移”。
江西:大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元;應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量1.4元。遵循“稅費(fèi)平移”,且為最低稅收標(biāo)準(zhǔn)。
廣東:9月30日,《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》對外征求意見,擬定廣東省大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元;水污染物每污染當(dāng)量2.8元。相比現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有所上浮。
湖北:大氣污染物每污染當(dāng)量2.4元;應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量2.8元。
山東:大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元;應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量1.4元。根據(jù)環(huán)保稅法所附的《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》,大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元至14元。
環(huán)保稅來了,專家這么說:
這意味著,環(huán)保稅法給了地方一定稅額調(diào)整的自主權(quán),可以對大氣和水污染物稅額進(jìn)行最高10倍的上浮,各地正在根據(jù)自身要求和稅法規(guī)定的稅目稅額表確定具體適用稅額。
對此,國家發(fā)改委能源研究所高級研究員姜克雋告訴記者,從總體上來講,征收環(huán)保稅短期對企業(yè)稅負(fù)沒有太大影響。他進(jìn)一步分析稱,環(huán)保稅的目的是鼓勵企業(yè)提高污染治理能力、減少排放。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究中心主任張斌對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,環(huán)保稅“費(fèi)改稅”,稅收征管的標(biāo)準(zhǔn)要高一些,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,既要發(fā)揮環(huán)保稅治理污染、促進(jìn)企業(yè)更多采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備,還要考慮到企業(yè)承受能力,改革需要掌握節(jié)奏、平衡各方面因素。
各省原排污費(fèi)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)、有高有低,此番“費(fèi)改稅”各省思路也有不同。不少省份將原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“平移”為環(huán)保稅稅額,部分省份則提高了標(biāo)準(zhǔn)。如福建、江蘇、浙江方案等大致平移了原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣東、貴州等綜合考慮省內(nèi)環(huán)境承載能力(擬)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計,2003年至2015年,全國累計征收排污費(fèi)2115.99億元。2015年征收排污費(fèi)173億元,繳費(fèi)戶數(shù)28萬戶。
據(jù)行業(yè)人士分析:以年產(chǎn)值5000萬元為基準(zhǔn)的中型家具企業(yè)企業(yè)為例:
每年度需繳納大氣污染物稅額,累計約6-12萬元;
需繳納水污染物稅額,累計約8-15萬元;
需繳納鋸末,粉塵,化工垃圾,等固體廢物稅額,累計約15-30萬元;
而需繳納噪聲稅額,累計約為每月5000-2萬元。
綜上所述,一家中型家具生產(chǎn)企業(yè)的年度環(huán)保稅額,應(yīng)該在30-70萬元。
行業(yè)洗牌或?qū)⒓觿?/strong>
根據(jù)木業(yè)行業(yè)人士估算,一個年產(chǎn)值2000萬元的板材企業(yè)大約要交環(huán)保稅20萬元。若你的企業(yè)年產(chǎn)板材總值為8000萬元,大約就需要交80萬元環(huán)保稅,也就是收入的1%要用來交環(huán)保稅,若是環(huán)保措施做的好,這個比率會稍有降低。這1%的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),對于利潤微薄的板材企業(yè)來說,不得不漲。如果產(chǎn)品不漲,將直接影響經(jīng)營利潤,甚至?xí)绊懞罄m(xù)研發(fā)生產(chǎn)的投入,以及生存問題。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青說 ,環(huán)境稅實(shí)則是在對不同企業(yè)進(jìn)行“甄別”,甚至是“分化”。最終,環(huán)境稅負(fù)差異造成價格差別或生產(chǎn)規(guī)模差異,好企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率提高了,壞企業(yè)被擠出市場。這對板材企業(yè)是危機(jī)也是機(jī)遇,板材企業(yè)應(yīng)及早做出應(yīng)對措施,爭取在環(huán)保稅方面降低成本,以獲得相對的競爭優(yōu)勢,在市場角逐中脫穎而出。
針對上述的環(huán)保稅,家具企業(yè)應(yīng)該要把環(huán)保稅當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的“達(dá)摩克利斯之劍”,尤其是陶瓷、油漆等高污染行業(yè)。及時警醒自己,在發(fā)展的同時也要重視環(huán)保建設(shè),不管是工藝上還是技術(shù)上。改善自身的生產(chǎn)工藝,減少污染物的排放,提高自己的社會責(zé)任儀式,及時處理凈化自身的排污量。